Theo công văn số 9697 /SGD&ĐT- TCCB của Sở GD&ĐT về việc hướng dẫn thực hiện chế độ NBLTX, nâng mức PCTNVK, nâng bậc lương trước thời hạn đối với CB,CC,VC và LĐHĐ tại các đơn vị thuộc Sở GD&ĐT Hà Nội.
Căn cứ Thông tư số 03/2005/TT-BNV ngày 05/01/2005 của Bộ Nội vụ về việc Hướng dẫn thực hiện chế độ nâng bậc lương thường xuyên và nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ công chức, viên chức; Thông tư số 04/2005/TT-BNV ngày 05/01/2005 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp thâm niên vượt khung đối với cán bộ, công chức, viên chức; Thông tư số 83/2005/TT-BNV ngày 10/8/2005 của Bộ Nội vụ về việc Hướng dẫn sửa đổi, bổ sung chế độ nâng bậc lương và các chế độ phụ cấp lương đối với cán bộ công chức, viên chức; Nghị định 76/2009/NĐ-CP ngày 15/9/2009 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang; Quyết định số 53/2010/QĐ-UBND ngày 18/11/2010 của Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội về việc ban hành Quy định nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức và lao động hợp đồng trong các cơ quan, đơn vị thuộc thành phố Hà Nội lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ.
Để thống nhất trong việc thực hiện các văn bản trên giữa các đơn vị trong việc xét nâng bậc lương thường xuyên, hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung, nâng bậc lương trước thời hạn cho cán bộ, công chức, viên chức và lao động hợp đồng trong chỉ tiêu biên chế được giao (sau đây gọi là cán bộ, công chức, viên chức và lao động hợp đồng), Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội hướng dẫn các đơn vị một số nội dung chính để thực hiện như sau:
I- Nâng bậc lương thường xuyên:
1. Đối tượng : Cán bộ, công chức, viên chức và lao động hợp đồng được xếp ngạch, bậc, hưởng lương theo các thang bảng lương của nhà nước và đang làm việc trong các đơn vị trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo, hiện chưa hưởng bậc lương cuối cùng trong ngạch.
2. Điều kiện thời gian: Cán bộ, công chức, viên chức và lao động hợp đồng nếu chưa xếp bậc lương cuối cùng trong ngạch công chức, viên chức và có thời gian giữ bậc lương hiện hưởng đủ 36 tháng đối với những người thuộc bảng
lương từ loại Ao đến loại A3 của bảng 2, bảng 3; đủ 24 tháng đối với những người thuộc bảng lương loại B, loại C của bảng 2 và bảng 3, ngạch nhân viên
thừa hành, phục vụ xếp lương theo bảng 4 quy định tại Nghị định 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ thì được xét nâng lên một bậc lương.
2.1. Thời gian được tính để xét nâng bậc lương thường xuyên gồm: Thời gian cán bộ, công chức, viên chức và lao động hợp đồng làm việc thường xuyên tại đơn vị; thời gian nghỉ làm việc được hưởng nguyên lương theo qui định của nhà nước; thời gian nghỉ ốm, điều trị, điều dưỡng cộng dồn từ 6 tháng trở xuống (trong thời gian giữ bậc); thời gian đi làm chuyên gia, đi học, thực tập, công tác… ở trong nước và nước ngoài vẫn thuộc danh sách trả lương của cơ quan đơn vị.
2.2. Thời gian không được tính vào thời gian để xét nâng bậc lương gồm: Thời gian nghỉ việc riêng không hưởng lương, thời gian đi làm chuyên gia, đi học thực tập công tác…. ở trong nước và nước ngoài quá thời hạn do cơ quan có thẩm quyền quy định; thời gian bị đình chỉ công tác, bị tạm giam, tạm giữ và các loại thời gian không làm việc khác.
3. Tiêu chuẩn:
Cán bộ, công chức, viên chức và lao động hợp đồng có đủ điều kiện thời gian giữ bậc trong ngạch theo quy định trên và qua đánh giá đạt đủ hai tiêu chuẩn sau đây trong suốt thời gian giữ bậc lương cũ thì được nâng bậc lương thường xuyên:
3.1. Hoàn thành nhiệm vụ được giao hàng năm theo quy định của cơ quan, đơn vị sử dụng cán bộ, công chức, viên chức.
3.2. Không vi phạm kỷ luật một trong các hình thức khiển trách, cảnh cáo, cách chức hoặc không bị bãi nhiệm trong thời gian giữ chức vụ bầu cử.
4. Những trường hợp nếu không hoàn thành nhiệm vụ được giao hàng năm hoặc bị kỷ luật một trong các hình thức khiển trách, cảnh cáo, giáng chức, cách chức thì cứ mỗi năm không hoàn thành nhiệm vụ hoặc bị kỷ luật bị kéo dài thời gian tính nâng bậc lương thường xuyên so với thời gian quy định như sau :
4.1. Trường hợp không hoàn thành nhiệm vụ hoặc bị kỷ luật hình thức khiển trách hoặc cảnh cáo thì bị kéo dài thêm 06 (sáu) tháng so với thời gian quy định.
4.2. Trường hợp bị kỷ luật hình thức giáng chức hoặc cách chức thì bị kéo dài thêm 12 tháng (một năm) so với thời gian quy định.
II- Hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung:
1. Đối tượng: Cán bộ, công chức, viên chức và lao động hợp đồng được xếp lương theo bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ, thừa hành, phục vụ, các chức danh lãnh đạo làm việc trong các cơ quan, đơn vị sự nghiệp của Sở Giáo dục và Đào tạo và đang hưởng bậc lương cuối cùng trong ngạch.
2. Điều kiện thời gian và tiêu chuẩn hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung:
2.1. Cán bộ, công chức, viên chức và lao động hợp đồng đã có 3 năm (đủ 36 tháng) xếp bậc lương cuối cùng trong ngạch công chức, viên chức có hệ số lương khởi điểm từ loại Ao đến loại A3 của bảng 2, bảng 3 hoặc có đủ 2 năm (đủ 24 tháng) đối với những người thuộc bảng lương loại B, loại C của bảng 2 và bảng 3, ngạch nhân viên thừa hành, phục vụ xếp lương theo bảng 4 quy định tại Nghị định 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ nếu đủ tiêu chuẩn
thì được hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung bằng 5% mức lương của bậc lương
cuối cùng trong ngạch; Từ năm tiếp theo trở đi, mỗi năm nếu đủ tiêu chuẩn sẽ được hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung thêm 1%.
2.2. Các trường hợp được tính hoặc không được tính vào thời gian để xét hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung được xác định như các trường hợp được tính hoặc không được tính vào thời gian để xét nâng bậc lương thường xuyên.
2.3. Tiêu chuẩn hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung: thực hiện như tiêu chuẩn nâng bậc lương thường xuyên.
III- Nâng bậc lương trước thời hạn.
A. Nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc.
1. Đối tượng và nguyên tắc:
– Cán bộ, công chức,viên chức và lao động hợp đồng đang làm việc trong các đơn vị trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo trong thời gian giữ bậc lương hiện hưởng lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ, được cấp có thẩm quyền quyết định công nhận (bằng văn bản), nếu chưa xếp bậc lương cuối cùng trong ngạch và còn thiếu từ 1 tháng đến 12 tháng để được nâng bậc lương thường xuyên theo quy định thì được xem xét nâng bậc lương trước thời hạn.
– Việc xét nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức và lao động hợp đồng được căn cứ vào thành tích xuất sắc cao nhất mà cán bộ, công chức, viên chức đạt được trong suốt thời gian giữ bậc lương. Thành tích đã được tính để xét nâng bậc lương trước thời hạn lần này thì không được tiếp tục cộng dồn để tính nâng bậc lương trước thời hạn lần sau, không được thực hiện hai lần nâng bậc lương trước thời hạn trở lên trong thời gian giữ một bậc lương.
2. Cấp độ xét nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc:
2.1 Nâng bậc lương trước thời hạn 12 tháng đối với cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng ngạch chuyên viên và tương đương trở lên; trước thời hạn 8 tháng đối với cán bộ, công chức, viên chức và lao động hợp đồng ngạch cán sự và tương đương trở xuống lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ có một trong các hình thức khen thưởng:
a/ Huân chương các loại;
b/ Danh hiệu: Nhà giáo nhân dân, Nhà giáo ưu tú;
c/ Giải thưởng Hồ Chí Minh, Giải thưởng Nhà nước;
d/ Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ;
đ/ Danh hiệu thi đua ( Chiến sỹ thi đua toàn quốc; Chiến sỹ thi đua cấp Bộ, ngành, thành phố, đoàn thể Trung ương);
e/ Có đề tài khoa học hoặc sáng kiến kinh nghiệm, cải tiến kỹ thuật được cấp bằng Lao động sáng tạo của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam.
2.2. Nâng bậc lương trước thời hạn 06 tháng đối với cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng ngạch chuyên viên và tương đương trở lên; trước thời hạn 04 tháng đối với cán bộ, công chức, viên chức và lao động hợp đồng ngạch cán sự và tương đương trở xuống lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ có một trong các hình thức khen thưởng:
a/ Bằng khen của Thành uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân thành phố, các Bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương;
b/ Chiến sĩ thi đua cấp cơ sở.
3. Chỉ tiêu xét nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc:
3.1. Số người được nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong một năm không quá 5% tổng số cán bộ, công chức, viên chức và lao động hợp đồng thuộc biên chế trả lương của đơn vị.
3.2. Cách tính số người được nâng bậc lương trước thời hạn:
a/ Cứ trong mỗi 20 biên chế trả lương được xác định 01 người được nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc.
Nếu số người dư ra từ 15 đến 19 người được tính thêm 1 chỉ tiêu; nếu số người dư ra từ 14 người trở xuống thì được tính cho năm sau cộng vào số biên chế của đơn vị để tính theo cơ chế 5%.
b- Các đơn vị có tổng số cán bộ, công chức, viên chức và lao động hợp đồng thuộc biên chế trả lương dưới 20 người được tính chỉ tiêu như sau:
– Đơn vị có tổng số cán bộ, công chức, viên chức và lao động hợp đồng thuộc biên chế trả lương từ 15 đến 19 người được tính 01 chỉ tiêu.
– Đơn vị có tổng số cán bộ, công chức, viên chức và lao động hợp đồng thuộc biên chế trả lương từ 10 đến 14 người, thì cứ 2 năm liên tục được xét 01 lần và được tính 01 chỉ tiêu.
– Đơn vị có tổng số cán bộ, công chức, viên chức và lao động hợp đồng thuộc biên chế trả lương từ 09 người trở xuống, thì cứ 03 năm liên tục được xét 01 lần và được tính 01 chỉ tiêu.
4. Ưu tiên trong bình xét nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc:
– Trường hợp trong một lần xét nâng bậc lương, số người đủ tiêu chuẩn nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc nhiều hơn tỉ lệ được phép thì ưu tiên những người có thành tích cao hơn.
– Trường hợp có từ hai người trở lên đạt tiêu chuẩn ngang nhau mà không đủ chỉ tiêu để nâng bậc lương trước thời hạn cho tất cả, thì ưu tiên theo thứ tự sau:
+ Cán bộ, công chức, viên chức và lao động hợp đồng tuổi cao ( có thành tích xuất sắc), nếu không nâng bậc lương kỳ này thì không còn điều kiện để được nâng bậc lương trước thời hạn.
+ Cán bộ, công chức, viên chức và lao động hợp đồng đã đạt thành tích xuất sắc trong kỳ nâng bậc lương trước do vượt quá chỉ tiêu để xét trong kỳ trước, trong kỳ này lại đạt thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ.
+ Cán bộ, công chức, viên chức và lao động hợp đồng có công trình nghiên cứu khoa học, sáng kiến cải tiến trong công tác được ứng dụng và mang lại hiệu quả rõ rệt (được Hội đồng khoa học của Thành phố xác nhận).
+ Cán bộ, công chức, viên chức và lao động hợp đồng có số năm công tác nhiều hơn, chưa được nâng bậc lương trước thời hạn lần nào.
+ Cán bộ, công chức, viên chức và lao động hợp đồng là nữ.
B. Nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức và lao động hợp đồng có thông báo nghỉ hưu:
Cán bộ, công chức, viên chức chưa xếp bậc lương cuối cùng trong ngạch,
có thông báo nghỉ hưu, nếu trong thời gian giữ bậc hoàn thành nhiệm vụ được
giao, không bị kỷ luật từ khiển trách trở lên và tại thời điểm có quyết định hoặc thông báo nghỉ hưu còn thiếu từ 1 tháng đến 12 tháng để được nâng bậc lương thường xuyên theo quy định thì được xét nâng một bậc lương trước thời hạn ngay sau khi có quyết định hoặc thông báo nghỉ hưu.
Trường hợp cán bộ công chức, viên chức lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ và có thông báo nghỉ hưu thì được thực hiện một chế độ nâng bậc lương trước thời hạn có lợi nhất trong hai chế độ nâng bậc lương trước thời hạn trên.
IV. Tổ chức thực hiện:
1. Hội đồng lương của các đơn vị căn cứ vào quyết định nâng bậc lương thường xuyên, phụ cấp thâm niên vượt khung, chuyển ngạch, nâng ngạch gần nhất của các cá nhân để đối chiếu với tiêu chuẩn nâng bậc lương thường xuyên, vượt khung và quy định về nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ để xem xét và lập danh sách đề nghị.
2. Quy định về Hồ sơ báo cáo nộp về Sở:
2.1. Đối với những trường hợp nâng bậc lương thường xuyên, nâng mức phụ cấp thâm niên vượt khung và nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc, nộp 02 bộ bao gồm:
– Biên bản họp Hội đồng lương của đơn vị.
– Danh sách cán bộ công chức, viên chức đề nghị nâng bậc lương thường xuyên ( theo mẫu) .
– Danh sách cán bộ công chức, viên chức đề nghị nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc (theo mẫu).
– Bản photocopy quyết định nâng bậc lương gần nhất.
– Văn bản chứng nhận thành tích khen thưởng của các cá nhân được đề nghị nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc.
2.2. Đối với những trường hợp nâng bậc lương trước thời hạn khi có thông báo nghỉ hưu (trừ những trường hợp được nâng ngạch khi có thông báo nghỉ hưu, đã có hướng dẫn riêng tại công văn số 254/SGD&ĐT-TCCB ngày 22/8/2008):
Sau khi cán bộ, công chức, viên chức và lao động hợp đồng có thông báo nghỉ hưu và nếu có đủ các tiêu chuẩn theo quy định thì đơn vị làm 02 bộ hồ sơ bao gồm:
+ Đơn đề nghị của cá nhân
+ Công văn đề nghị của đơn vị
+ Bản photocopy thông báo nghỉ hưu và quyết định nâng bậc lương gần nhất.
3. Thời gian thực hiện:
Việc nâng bậc lương được tiến hành mỗi năm làm 2 đợt:
– Đợt 1:
Đối với những trường hợp có đủ tiêu chuẩn nâng bậc lương thường xuyên, phụ cấp thâm niên vượt khung theo quy định, có mốc tính trong quyết định từ tháng 1 đến tháng 6.
Thời gian các đơn vị nộp hồ sơ đề nghị, duyệt tại Sở từ 15/6 đến 30/6 hàng năm.
– Đợt 2:
+ Những trường hợp có đủ tiêu chuẩn nâng bậc lương thường xuyên, phụ cấp thâm niên vượt khung theo quy định, có mốc tính trong quyết định từ tháng 7 đến tháng 12.
+ Những trường hợp nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ.
Việc xét nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc chỉ thực hiện 1 lần vào đợt 2. Vì vậy những trường hợp đã được nâng lương thường xuyên trong đợt 1 nếu có thành tích theo quy định thì cũng được đưa vào danh sách để xét nâng bậc lương trước thời hạn (gửi kèm theo quyết định nâng bậc lương đã được ban hành ở đợt 1).
Thời hạn các đơn vị nộp hồ sơ đề nghị, duyệt tại Sở từ ngày 15/11 đến 30/11 hàng năm.
Hội đồng lương của đơn vị có trách nhiệm xét duyệt và thông báo công khai danh sách được đề nghị nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn tại đơn vị trước khi chuyển về Sở xét duyệt.
Nội dung hướng dẫn này thay thế công văn hướng dẫn số 874/HD-SGD&ĐT ngày 07/10/2008 của Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội về việc Thực hiện chế độ nâng bậc lương thường xuyên, nâng mức phụ cấp thâm niên vượt khung, nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức và lao động hợp đồng tại các đơn vị thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội.
Ghi chú: Nâng lương đợt 2 năm 2010, các đơn vị đã gửi danh sách đề nghị nâng lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc theo hướng dẫn tại công văn hướng dẫn số 874/HD-SGD&ĐT ngày 07/10/2008, nay vì có văn bản mới của UBND thành phố đề nghị các đơn vị thực hiện theo hướng dẫn này, tổ chức họp và trên cơ sở chỉ tiêu, thành tích của từng cá nhân đề xuất thời gian nâng lương trước thời hạn. Trường hợp trước đây đã đề xuất nhưng sau khi xem xét đối chiếu với văn bản mới nếu không trong diện được nâng lương trước thời hạn mà trong diện nâng bậc lương thường xuyên thì các đơn vị lập danh sách bổ sung để nâng bậc lương thường xuyên.
Thời gian hoàn thành: Trước ngày 25/12/2010.
Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị phản ánh về Sở Giáo dục và Đào tạo (qua phòng Tổ chức cán bộ) để được hướng dẫn thêm.
Nơi nhận: GIÁM ĐỐC
– UBND TP;
– Sở Nội vụ;
– BGĐ và các phòng, ban Sở;
– Các đơn vị TT Sở;
– Lưu VT,TCCB.
Nguyễn Hữu Độ
